"黄三角":千年"卧牛"今腾飞

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新华网济南11月23日电（记者徐金鹏、郝桂尧、席敏）有人说，黄河三角洲在地图上像一只“卧牛”。千百年来，它静静卧在黄河与渤海交汇处，默默无闻。自2009年11月23日实施国家开发战略以来，它昂然奋起，突出“高效”和“生态”两大功能定位，发展要素全面激活，与半岛蓝色经济区一起，成为山东乃至环渤海地区“十二五”期间新的经济引擎，也成为我国发展高效生态经济的引领者。

集聚各种要素资源 打造环渤海南岸新经济带

“君不见黄河之水天上来，奔流到海不复回”。黄河是一条精神和文化意义浓厚的母亲河，在“黄三角”，两年来它却充满了拉动经济的动能，在区域带动的大格局中，闯出一条高效生态的独特线路。

过去没有多少通航能力的黄三角，滨州港、潍坊港、东营港和莱州港都在扩建，像镶嵌在这一产业带上的4颗明珠。东营港总体规划刚获山东省政府批复实施，设立4个港区；潍坊森达美港万吨级码头已建成投用，3个2万吨级码头即将动工建设。这些港口地势平坦，需要向大海延伸十余公里才能建港，要付出的艰辛可想而知。

在这些港口背后的一片片盐碱地上，临港产业已经初具规模。潍坊滨海经济技术开发区规划建设先进制造业、生态化工、海港物流和绿色能源4个临港产业园区。开发区党工委书记、管委会主任苏立科说：“潍柴重机投资的船用发动机项目，一台能卖一两千万元，项目建成后，会带动最少十几个相关产业。”目前，这里在建5000万元以上的项目260个，项目协议总投资1500多亿元。

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以新兴蓝色高端产业和战略性新兴产业为重点，在4个港口和面积达4000平方公里的4个临港产业区，一批大项目在环渤海南岸经济带形成集群效应，培育了具有竞争力的链式产业体系。这主要得益于土地等各种资源的支撑与合理配置，并形成强大的后发优势和发展动能。

山东省发展和改革委员会主任张超超说，黄河三角洲拥有未利用地共792万亩，山东今后10年将开发黄河三角洲未利用地200万亩。这些丰富的土地资源将为黄河三角洲经济的腾飞提供保障。

资金是企业发展的血液。按照突出发展海洋经济和高效生态经济，山东省重点围绕涉海、深海等特色产业领域，投入多批扶持专项资金；金融机构也加大对这一区域的信贷支持，今年前三季度就新增贷款446亿元，高于全部贷款平均增速4．3个百分点；黄河三角洲产业投资基金已完成首期募资，融资额达到48．9亿元。

位于黄河三角洲的各县市区还举行多场招聘会，广泛招贤纳才。在东营市11月19日举办的“2011黄河三角洲高效生态经济区国际人才交流会暨项目洽谈会”上，65名海内外高端人才与黄河三角洲地区企业达成合作意向，签订合作协议22个。

破解“水”难题，实现人与自然和谐相处

黄三角自然保护区位于黄河入海口，这里芦苇荡无边无际，丹顶鹤和大天鹅水中嬉戏，展示一幅人与自然和谐相处的美丽画卷。保护区管理局副局长李龙杰介绍，因为生态环境好，每年到这里的鸟的种类和数量越来越多，鸟类由原来的187种增加到298种。

在黄三角，人们已达成共识：“高效”和“生态”是有机统一的，没有良好的生态就难有持久的高效。“黄三角”的生态问题是水。这里有总面积达5000多平方公里的黄河口天然湿地，但水资源短缺，又面临着保护渤海水质的重任，所以保护水资源就成为一道重要课题。

东营市通过综合整治，使小清河、阳河、织女河、支脉河、广利河等6条省控河流恢复鱼类生长，城市饮用水源地水质达标率达到100％。滨州以“四环五海、生态滨州”为定位，大力推进节能减排，城市污水集中处理率达到82．2％。在寿光羊口入海的小清河，已连续多年稳定恢复鱼类生长。

“既要高效，又要生态”，这是黄三角区域发展严格遵守的准则。无棣县常务副县长臧伟说：“我们成立了专门的项目平衡组，由县委书记挂帅，对高污染高耗能项目进行严格审核，不环保有污染的项目一个不要，一个投资十余亿元的化工项目就被我们坚决否决了。”

寿光市发展和改革局局长王全国说：“在招商引资中我们提高了项目门槛，不仅要求无污染，而且投资要高效。项目投资强度每亩必须达到260万元以上、容积率0．8以上，对不达标的项目，不论投资额多大坚决拒之门外。”

“黄三角”区域内正在大力发展循环经济。在庆云县，从繁殖生产肉鸭到用鸭粪和污水发电，再利用废弃物生产有机肥料，这样一条循环开发与鸭有关的产业链正在形成。其中的鸭粪发电项目建成后将是世界的鸭粪发电厂。

在“黄三角”地区，天是蓝的、水是绿的，人的精神是高昂的。一路行来，记者被这些创业者的艰苦奋斗、开拓创新精神和务实开放理念所感染，也寻找到这片热土加速崛起的精神动因。

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